8号桥

• 上海保险业创新驱动 为“一带一路”建设保驾护航

  近年来，随着“一带一路”倡议深入推进，上海保险业以创新为引擎，积极对接国家战略，通过机制优化、产品研发、服务网络拓展等举措，为企业“走出去”提供全方位风险保障，助力招商引资与国际产能合作，在共商共建共享中构建开放型经济新优势。 一、机制创新筑牢服务根基 为有效对接“一带一路”建设需求，上海保险机构率先建立专业化海外业务体系。通过设立海外业务专职部门，整合内部资源，构建起覆盖项目评估、风险定价、理赔服务的全流程工作机制。同时，完善考核激励体系，将海外业务拓展纳入分支机构核心指标，激发各地服务积极性。在再保险支持方面，深化国际合作，通过签订专项再保协议，显著提升对“一带一路”项目的承保能力，为能源、基建、制造业等领域“走出去”企业提供稳定风险后盾。 二、产品研发覆盖多元风险场景 针对“一带一路”沿线项目特点，上海保险机构创新推出系列定制化产品。围绕境外人员安全保障，开发涵盖人身意外、医疗救援、紧急撤离等服务的综合保险方案，为外派员工提供全周期健康安全守护。针对企业境外资产，整合财产险、工程险、责任险等产品，形成“一揽子”承保方案，覆盖项目建设、运营、维护全阶段风险。此外，通过创新金融工具应用，成功落地业内首单海外业务国际信用证，提升跨境保险服务的便捷性与可信度，为企业跨境贸易与投资提供支付保障。 三、全球网络构建服务新格局 依托上海国际金融中心优势，保险机构通过多渠道布局海外服务网络。深化与国际保险经纪公司、行业商会的战略合作，在北美、东亚、南亚、中东、非洲等“一带一路”重点区域建立服务节点，实现当地承保、查勘、理赔的快速响应。国内层面，以北京、上海、苏州等机构为标杆，带动青岛、陕西、湖北等地分支机构组建专项服务团队。其中，青岛机构通过国际合作承保企业东南亚资产项目，陕西机构成功落地首单境外人员保险业务，形成“总部统筹+区域联动”的服务模式。 四、标杆项目彰显保障实力 聚焦“一带一路”标志性工程，上海保险机构累计为超5000亿元规模的项目提供风险保障。在基础设施领域，参与承保中欧班列货运险项目，为跨境物流通道畅通提供运输风险保障；在能源合作领域，支持中海油海外油田开发、中石油天然气勘探、中石化炼化一体化等项目，覆盖地质灾害、工程延误、设备损坏等多重风险；在民生工程领域，为商务部援外成套项目提供工程质量缺陷保险，为外交部驻外使领馆提供财产与人身综合保障，助力中国标准与中国服务“走出去”。 五、开放合作深化共商共建共享 遵循“引进来”与“走出去”并重原则，上海保险机构积极参与国际保险市场合作。通过承保非中国利益海外项目，优化业务组合结构，提升风险分散能力，逐步构建国际化业务格局。同时，举办“一带一路”保险对接会等行业交流活动，搭建中外企业、保险机构合作平台，分享风险管理经验，推动行业标准互认，在开放合作中提升中国保险的国际影响力。 六、创新驱动赋能高质量发展 作为金融服务实体经济的重要力量，上海保险业以创新驱动为核心，将技术赋能与服务升级相结合。利用大数据、人工智能等技术优化风险评估模型，提升对沿线国家政治、经济、自然风险的研判能力；通过线上服务平台建设，实现跨境保单管理、理赔报案的数字化处理，缩短服务响应时间。这些创新实践不仅为“一带一路”项目提供更精准的风险保障，也推动保险行业自身向专业化、国际化转型，为构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局贡献金融力量。 在“一带一路”倡议提出十周年之际，上海保险业将持续深化创新，以更优质的产品、更高效的服务、更广泛的合作，为共建“一带一路”高质量发展保驾护航，书写开放型经济的新篇章。

  2025-08-22

• 上海商务园区租金稳步增长 张江金桥成核心驱动力

  在上海建设具有全球影响力的科技创新中心进程中，商务园区作为产业集聚与创新发展的重要载体，其租金水平正呈现稳步上升态势。未来五年，上海商务园区租金年均增长率预计达4.9%，其中张江、金桥凭借活跃的租赁与投资交易，成为驱动市场发展的核心板块，持续优化的营商环境也为区域招商引资注入强劲动力。 一、租赁市场：产业结构优化与区域需求分化 上海商务园区租赁市场近年来保持活跃，需求结构呈现鲜明的科创导向。从承租企业类型看，互联网信息技术企业占比居首，成为拉动租赁需求的主要力量，反映出上海在数字经济领域的产业优势；制造业企业亦占据一定份额，体现出高端制造与科技创新融合发展的趋势。国内企业是租赁市场的主力，同时海外企业也保持稳定入驻，显示上海商务园区对全球企业的吸引力。 区域分布上，张江作为上海科创中心的核心载体，租赁交易最为活跃，占比超过三成，其完善的科创生态体系、丰富的产业配套以及政策支持，持续吸引高新技术企业集聚。金桥紧随其后，凭借在高端制造、汽车产业等领域的基础，租赁需求保持稳定增长，形成与张江错位发展的格局。从租赁面积偏好来看，中等规模面积的办公空间更受企业青睐，这与成长型企业扩张需求及成本控制考量密切相关。 二、投资市场：内资主导与核心板块聚焦 上海商务园区的大宗投资交易近年来同样表现亮眼，资本对优质园区资产的关注度持续提升。从投资区域分布看，张江、金桥两大板块占据绝对主导地位，合计占比超七成，反映出市场对核心区域商务园区长期价值的高度认可。这些区域不仅产业基础雄厚，且在土地规划、政策扶持等方面具有优势，为投资回报提供稳定支撑。 投资者构成方面，国内投资者占比近九成，成为投资市场的主力军。其中，既有产业资本通过收购园区物业实现产业链整合，也有金融资本将商务园区作为稳健的投资标的。国内资本的积极参与，一方面得益于上海营商环境的持续优化，另一方面也体现出对上海科创中心建设背景下商务园区发展前景的信心。 三、运营主体：上市企业业绩印证市场活力 部分运营商务园区的上市企业披露的经营数据，从侧面印证了市场的良好发展态势。张江高科在2016年年报中曾表示，将持续加大对园区物业的收购和保有力度，同时适当增加投资退出强度，优化利润贡献结构。相关年份一季度数据显示，其房地产业务租金收入实现显著同比增长，反映出园区资产运营效益的提升。 浦东金桥同样表现稳健，相关年份一季度租赁收入实现同比增长，体现出其在园区运营与企业服务方面的成效。作为区域开发主体，这些上市企业通过完善园区配套、引入专业服务团队、搭建产业协同平台等方式，不断提升园区吸引力，形成“物业增值-企业集聚-租金增长”的良性循环。 四、未来展望：新增供应与空置率趋势向好 展望未来，上海商务园区市场有望保持稳健发展。预计未来五年，全市将新增约250万平方米商务园区供应，其中超过半数集中在张江、漕河泾等重点区域。漕河泾作为新兴科创板块，凭借其区位优势和产业定位，有望与张江、金桥形成协同发展格局，进一步完善上海商务园区的空间布局。 从空置率来看，未来几年上海商务园区空置率预计将保持低位，并呈现逐渐下降趋势。这一方面得益于新增供应向核心区域集中，与产业需求匹配度较高；另一方面，上海建设全球科创中心的政策红利持续释放，将吸引更多高新技术企业、研发机构入驻，带动租赁需求稳步增长。在租金方面，随着供需关系持续优化及园区品质提升，未来五年年均增长率预计保持在合理区间，为市场参与者提供稳定的收益预期。

  2025-08-22

• 上海深圳集成电路竞速 长三角珠三角集群生态比拼

  通过自贸区政策与产业协同优势，中国集成电路产业在招商引资推动下形成了长三角、珠三角、京津环渤海与中西部四大聚集区，构建了完整的产业链生态体系。上海市依托雄厚的产业基础和政策加持，成为全国集成电路产值高地，深圳市则凭借设计领域优势持续强化创新动能，形成差异化发展格局。 一、产业布局与区域协同发展特征 中国集成电路产业通过自贸区创新机制有效整合区域资源。长三角地区以上海市为轴心，联动江苏省、浙江省多个城市形成跨省域产业集群，构建了涵盖芯片制造、封测、设备材料的完整产业链。珠三角以深圳市为核心，带动广州市、珠海市等地重点突破设计环节，实现与应用市场的深度捆绑。京津环渤海地区依托北京市科研优势和天津市制造基础，聚焦高端芯片研发与成果转化。中西部地区借力武汉市、西安市等科教资源，在存储芯片领域形成特色化布局。福建省则通过厦门市、福州市、泉州市沿海城市联动，打造新型存储器产业走廊，并积极探索与珠三角设计资源协同模式。 二、核心区域发展动能比对分析 上海市集成电路产业集群展现出显著规模优势，制造与封测环节技术能力已跻身国际先进行列。该地区拥有国内最完备的12英寸晶圆生产线集群，先进制程量产能力支撑了区域产值持续领跑。配套材料与设备企业密度位居全国首位，形成了自我强化的产业生态。作为对比，深圳市充分发挥市场化机制优势，培育了以系统级芯片设计为特色的企业矩阵，通过终端应用反哺芯片创新。当地设计业产值贡献率超七成，在通信设备、消费电子芯片领域建立全球竞争力。两地发展路径虽有差异，但上海在产业链完整度和技术话语权方面具有更显著的辐射效应。 三、新兴势力崛起与战略卡位 中西部地区产业能级快速提升，武汉市依托国家存储器基地建设，完成三维闪存技术攻关并实现量产突破。长江存储的规模化投产标志着我国在存储芯片领域实现自主可控。西安市通过引进国际头部企业产线，加速存储芯片技术迭代，形成覆盖研发、制造的垂直体系。福建省沿海产业带建设成效初显，泉州晋华项目纳入国家重大生产力布局，厦门市28纳米晶圆代工产能持续释放，莆田市配套封测基地加速成型。这些新兴力量聚焦特定技术领域，正在改变国内半导体产业版图构成。 四、技术路线与生态构建差异 长三角地区着力打造自主可控制造体系，在14纳米及更先进逻辑工艺、晶圆级封装、光刻胶等关键领域取得突破性进展。区域内产学研转化效率领先，形成从基础研究到产业化落地的闭环通道。珠三角区域则突出应用驱动特色，企业设计能力直接衔接5G基站、人工智能终端等前沿领域，创新周期显著短于传统模式。值得注意的是，深圳市正积极补齐制造短板，通过共建区域产线方式提升产业链控制力。两地发展模式虽异，但均指向构建技术壁垒和生态护城河的核心目标。 五、政策赋能与区域竞合趋势 国家重大专项持续向基础薄弱环节倾斜，上海市依托集成电路基金撬动社会资本，形成超千亿元产业投资规模，覆盖材料装备全链条技术攻关。深圳市推出专项扶持计划强化芯片架构设计等软件能力建设，同时积极探索自贸区政策在跨境技术合作中的创新应用。福建沿海产业带则着力制度突破，试行集成电路产业链保税监管新模式。当前区域竞争呈现错位协同态势，长三角强化制造能力向中西部辐射，珠三角开放设计资源与福建对接，推动东南沿海形成"设计-制造"一体化走廊，整体提升我国在全球产业链重构中的主动权。 六、未来格局演化关键变量 技术代际更替将成为区域洗牌的重要动因。上海市在3纳米以下制程研发领域获得国家重点实验室支撑，正在突破极紫外光刻关键子系统。深圳市则率先布局芯粒（Chiplet）架构设计生态，抢占异构集成技术标准主导权。产能布局方面，中西部地区凭借土地资源储备加速承接制造环节转移，武汉长江存储二期、西安三星三期等重大项目陆续投产。随着区域协同机制深化，中国集成电路产业正从单点突破迈向全体系能力构建，形成多极驱动、优势互补的新发展范式。

  2025-08-22

• 上海实施新一轮减税降费政策 预计新增减负超千亿

  上海近期推出新一轮减轻企业负担措施，以供给侧结构性改革为主线，通过多维度综合施策，预计为全社会新增减负规模超过以往年度，达到千亿级别。此举旨在进一步激发市场主体活力，优化招商引资环境，为企业发展注入新动能，助力经济高质量发展。 一、政策延续与力度提升 上海在2016年至2018年已实施三轮减轻企业负担措施，累计减负规模突破三千亿元，其中2018年通过9方面18项政策举措，新增减负规模约五百余亿元。本年度推出的第四轮措施，在延续前期政策方向基础上，力度显著加大，覆盖范围更广，体现了持续优化营商环境、支持企业发展的坚定决心。 二、政策特点与实施路径 新一轮减负措施突出三个结合：一是政府让利与企业增效相结合，通过直接减轻企业成本压力，推动企业将更多资源投入生产经营与创新；二是当前减负效应与长效机制建设相结合，在缓解企业短期困难的同时，完善制度设计，形成可持续的减负政策体系；三是产业转型升级与持续发展能力提升相结合，引导企业聚焦主业，加快技术改造和产业升级，增强核心竞争力。具体将通过降低税收负担、人工成本、政府性基金和经营服务性收费负担、用能成本、融资成本、用地成本及制度性交易成本等七个方面综合推进。 三、重点领域减负举措 在降低人工成本方面，自本年度起，上海将企业职工基本养老保险单位费率由原先的20%下调至16%，预计到年底可为企业减轻相关成本约二百余亿元。同时，阶段性降低企业社会保险费率、失业保险费率、工伤保险费率等政策将继续实施，失业保险费率执行1%标准，并落实失业保险援企稳岗政策，进一步缓解企业用工成本压力。 在支持小微企业发展方面，普惠性减税措施成效逐步显现，本年度前四个月，全市小微企业普惠性减税规模近三十余亿元。随着下半年深化增值税改革措施的叠加实施，减税效果将进一步释放，为小微企业发展提供更有力的资金支持。 四、区域试点与创新探索 为增强政策实施的针对性和有效性，上海将继续深化降成本区域试点，鼓励浦东、普陀、松江、宝山等区结合区域产业特点先行先试。试点区域将重点探索进一步降低制度性交易成本、融资成本等，通过简化审批流程、优化金融服务等方式，为全市层面政策优化积累经验，形成可复制、可推广的做法。 五、财政平衡与长远效益 随着减负措施的深入推进，上海地方财政面临收入增幅放缓、收支平衡压力加大等挑战。为此，上海采取多项措施保障财政稳健运行：加强收入跟踪分析，精准把握财政收入动态；压减一般性支出，严控“三公”经费和非重点项目支出；提高资金使用效益，聚焦重点领域和民生保障；盘活存量资金资产，优化财政资源配置。 相关部门指出，从长远看，加大减税降费力度对稳增长、稳就业具有重要支撑作用，能够促进企业增加创新投入，提升经济运行质量和发展后劲，为经济持续健康发展奠定坚实基础。 六、跟踪评估与政策优化 为确保减负措施落地见效，上海将联合各部门建立政策跟踪和评估机制，通过多渠道收集企业反馈，及时了解政策实施效果和企业实际感受。根据评估结果，动态调整和优化政策措施，解决企业在政策享受过程中遇到的困难和问题，推动减负政策精准滴灌、直达快享，切实增强企业获得感。 此次新一轮减税降费政策的实施，是上海应对经济发展新形势、激发市场活力的重要举措。通过政府与市场协同发力，既为企业纾困解难，又为经济转型升级注入动力，将进一步巩固上海作为改革开放前沿阵地的优势，为高质量发展提供坚实保障。

  2025-08-22

• 上海食品国资整合再深化 光明食品与水产集团重组

  2023年，上海在深化国有企业改革进程中再推重要举措，光明食品集团与上海水产集团实施联合重组，上海水产集团自此成为光明食品集团子公司。此次重组是上海推进开放性市场化重组、优化国资布局的关键一步，通过产业链整合增强国资竞争力，为上海食品产业高质量发展及招商引资奠定基础。 一、重组是上海国资改革深化的重要实践。上海市国资委长期以来以创新发展、重组整合、清理退出“三个一批”为抓手，推动企业加快供给侧结构性改革。此前，光明食品集团已完成与上海良友集团的联合重组，此次与上海水产集团的重组，是上海围绕产业链、价值链、创新链推进食品领域国资整合的延续，旨在通过资源优化配置，提升国有资本在食品产业的集中度和影响力。 二、双方业务互补性为协同发展提供基础。光明食品集团与上海水产集团均为上海国资委旗下食品企业，主营业务各有侧重。上海水产集团以利用国际渔业资源为核心，专注于远洋捕捞及水产品贸易精深加工，拥有多家全资、控股及参股企业，具备一定规模的资产和年销售额。光明食品集团则在食品全产业链布局中具备优势，尤其在低温冷链、仓储、加工、物流等环节拥有成熟的资源和运营能力。这种业务上的互补性，为重组后的协同发展创造了条件。 三、重组助力提升上海城市供应保障能力。重组后，光明食品集团可进一步整合双方资源，发挥在低温冷链、仓储、加工、物流等方面的协同作用。通过提升在西郊国际、外高桥港区、军工路、复兴岛等资源平台的协同功能，形成从远洋资源获取到终端市场供应的完整链条，从而更好地保障上海这座特大型城市主副食品的供应安全，为城市稳定运行提供坚实支撑。 四、产业链整合增强国资海内外市场竞争力。此次重组围绕“产业链重组”展开，通过整合光明食品集团的终端渠道与上海水产集团的远洋资源，形成从源头到消费的一体化产业链。这不仅有助于推动产业链与产学研结合的改革，还能增强国资在海内外市场的产业链竞争力，使上海食品企业在参与国际竞争、保障全球供应链稳定方面发挥更大作用，符合上海建设国际消费中心城市和全球资源配置枢纽的定位。 此次光明食品集团与上海水产集团的联合重组，是上海国资国企改革向纵深推进的具体体现。通过市场化方式整合优质资源，既优化了国有资本在食品领域的布局结构，又为企业注入了新的发展动能。未来，随着重组后协同效应的逐步释放，有望进一步提升上海食品产业的整体实力和抗风险能力，为上海经济社会高质量发展贡献更多力量。

  2025-08-22

• 上海市文化创意产业招商引资战略强化推进会议综述

  2016年，上海市通过一场文化创意产业推进工作电视电话会议，聚焦招商引资策略，强化创新驱动和经济转型升级，旨在吸引国内外资本投入文化领域，助推产业集群建设，并为全市创新发展和国际文化大都市建设注入新动力。此次会议明确了五大理念贯穿产业发展，强调主动融入国家战略，促进跨界合作，激发创新创业活力，为上海经济高质量发展夯实基础。 一、 上海市文化创意产业发展背景深厚，作为国际大都市的核心引擎之一，该产业已成为区域经济的重要支柱。会议在2016年召开，呼应国家“十三五”规划要求，结合上海实际需求，重点推动文化产业与科技、金融等领域融合，形成协同创新机制。此举旨在优化产业结构，提升全球竞争力，通过招商引资渠道吸引外部资源，加速文化创新项目的孵化与落地，实现绿色可持续增长。 二、 会议核心议题强调围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念布局文化创意产业，深化供给侧结构性改革。通过强化招商引资手段，上海将聚焦跨界融合共享，推动文化与其他产业如旅游、数字经济的有机衔接；同时，建立示范性重点项目库，发挥带动效应，提高供给质量水平，营造开放包容的投资环境。这有助于培育新兴业态，构建多元化文化消费场景，吸引社会资本进入文创领域。 三、 行动计划发布与园区建设成为会议亮点，第三批文化创意产业园区名单正式宣布，体现了上海在空间布局上的优化和特色打造。新发布的产业发展三年行动计划明确目标路径，强化长效机制建设，促进园区间协同配合，形成招商引资平台。上海文化创意产业作为创新驱动的重要环节，通过产业集聚效应，加速创新创业创造，为经济转型升级提供支撑。 四、 整体产业推进策略注重开放发展和长效机制构建，要求完善工作抓手，凝聚多部门合力。上海文化创意产业在招商引资中坚持国际视野，鼓励企业参与国际合作，提升城市核心竞争力。会议成果将为“十三五”规划实施打下基础，推动上海文化创意产业向高质量发展迈进，助力区域经济结构优化和创新生态培育。

  2025-08-22

• 上海产业互联网服务大会启幕 构建数字经济新生态

  2016年，上海举办首届中国产业互联网服务大会，旨在通过打造产业服务互联网+新生态，搭建产业服务领域专业机构与专家学者的生态圈，依托互联网+促进产业服务效率与专业度，推动工业企业转型升级需求与技术服务对接，助力区域招商引资与产业高质量发展。 一、大会由两大联盟联合主办。其中，一方联盟受国家工业和信息化部业务指导，由专业研究机构联合高校、科技企业、制造企业、电商平台、云计算企业等共同发起，整合产学研用资源，聚焦大数据产业生态建设；另一方联盟在上海市经济和信息化委员会、上海市科学技术委员会联合指导下开展工作，联盟秘书处依托上海超级计算中心与上海产业技术研究院，致力于区域大数据产业的协同发展与服务创新。 二、大会以“打造产业服务互联网+新生态”为主题，核心在于通过资源整合与平台搭建，构建产业服务领域的协同发展体系。其目标是依托互联网+技术，提升产业服务的数字化、智能化水平，促进产业服务向“云加端”模式转移，有效对接工业企业在转型升级过程中的技术需求与专业服务资源，推动产业服务效率与专业度的双提升，为工业企业转型提供有力支撑。 三、来自联盟发起单位、上海当地制造型龙头企业、全国产业服务专业机构及专家学者等多方主体参与大会。期间，将组建“中国大数据产业生态联盟-产业互联网服务专委会”，作为推动产业服务协同的核心组织架构。该专委会旨在凝聚行业力量，搭建产业服务领域专业机构与专家学者的生态圈，形成专业服务合力，促进跨领域、跨区域的产业服务合作。 四、大会明确三大核心任务，助力产业服务体系构建。一是组建“产业互联网服务专委会”专家委员会，为工业企业提供重大项目论证、市场诊断、专业化指导及全方位服务，提升企业决策的科学性与精准性；二是建立产业服务生态圈，利用互联网平台实现专业机构、专家的远程协同与技术对接，打破地域与行业壁垒，为工业企业提供便捷高效的服务支持；三是推动建设企业大数据各类模型、产学研对接、园区服务、科技情报、技术交易等技术服务平台，完善产业服务基础设施，为产业升级提供多元化、多层次的服务保障。 五、此次大会的举办，是上海在推动产业互联网发展、促进产业转型升级方面的重要举措。通过搭建高水平的产业服务交流平台，汇聚各方资源与智慧，有助于加速上海及周边地区产业服务的数字化转型，提升区域产业竞争力，为招商引资创造良好环境，推动区域经济高质量发展。 六、从产业发展背景来看，随着互联网技术与实体经济的深度融合，产业服务互联网已成为推动产业转型升级的关键力量。大会的召开顺应了这一发展趋势，通过整合产业链上下游资源，构建高效协同的服务生态，将为工业企业提供更全面、更专业的服务支持，助力企业降本增效、创新发展。 七、在服务模式创新方面，大会提出的“云加端”产业服务转移方向，体现了数字化时代产业服务的新趋势。通过云计算、大数据等技术的应用，产业服务将实现线上线下融合、远程协同与精准对接，提升服务的覆盖面与响应速度，为工业企业提供全天候、个性化的服务体验。 八、从区域协同发展角度看，大会的举办将进一步强化上海作为产业服务中心的地位，辐射带动周边地区产业服务水平的提升。通过建立产业服务生态圈与技术服务平台，有助于形成区域间的资源共享与优势互补，推动长三角地区产业服务一体化发展，为区域经济协同发展注入新动能。 九、在产学研融合方面，大会推动建设的产学研对接平台，将促进高校、科研机构与企业之间的深度合作，加速科技成果转化与产业化应用。通过整合科技情报、技术交易等资源，为企业提供创新所需的技术支持与信息服务，推动产业向价值链高端迈进。 十、此次大会的召开，标志着产业服务互联网领域的协同发展进入新阶段。通过组建专业委员会、建立生态圈、搭建服务平台等举措，将有效整合产业服务资源，提升服务质量与效率，为工业企业转型升级提供全方位支撑，同时也为区域招商引资创造了良好的产业环境，助力地方经济实现高质量发展。

  2025-08-22

• 上海产业结构优化释放发展新动能 招商引资迎机遇

  上海市通过持续优化产业结构，释放出显著的环境效益和土地资源，为高质量发展和招商引资创造了广阔空间。近年来，产业调整战略聚焦空间重组与价值链升级，在生态改善和资源高效利用方面取得阶段性成效，为高端产业导入提供了强支撑。 一、产业转型系统性推进成效突出。2009年启动产业结构战略性调整以来，上海建立项目化推进机制，强化区块统筹和责任分解。2023年实施产业结构调整项目1236项，超额完成年度计划。此次调整涵盖两大路径：一是重点区域连片转型，涉及地块680宗；二是行业性退出项目556宗，覆盖落后产能和环境污染领域。通过集中攻坚，部分高耗能、高污染行业完成整体退出，例如铁合金、平板玻璃制造已全部关停转型，皮革鞣制生产彻底退出。铅酸蓄电池产业经整顿提升，全行业仅保留合规企业。 二、产业层级向中高端跃升明显。聚焦产业基础再造和产业链现代化，全市持续推进"四个锁定"工作法：锁定重点转型区域、锁定时间表路线图、锁定实施主体、锁定责任归属。在此框架下，传统制造领域加速向智能制造升级，外环线内全面实现纺织印染企业清退，危险化学品生产存储设施完成空间转移布局。中心城区重点发展高附加值生产性服务业，工业区通过"工业上楼"实现垂直化利用，临港新片区、张江科学城等平台成为生物医药、人工智能等新兴产业集聚区。产业布局优化带动了能源结构改善和污染源头减量。 三、资源要素实现高效再配置。土地集约利用成效显著，累计腾挪释放低效工业用地规模相当于普陀区与虹口区面积总和。其中2023年实现土地收储再利用面积达3万余亩。原传统工业区域逐步转化为科技创新走廊、生态绿地及高端产业载体，例如嘉定汽车城转型为新能源汽车研发基地，吴淞工业区地块导入文化创意产业。空间重构与资源循环利用形成良性互动，能源消耗强度持续降低。 四、发展安全底线全面筑牢。危化品生产存储风险大幅降低，2023年实现减量近10万吨。其中外环线内全面退出危化品生产企业布局，易燃易爆化学品减量超7万吨，有毒有害品削减2万余吨。同时建立污染协同治理长效机制，二氧化硫、氮氧化物等主要空气污染物减排成效突出。安全生产和环保管理的协同机制不断完善，为后续产业项目落地筑牢安全根基。 五、低碳发展路径加速构建。通过能效提升和绿色技改，系统推进碳排放控制工程。工业领域开展锅炉清洁化改造、余热余压梯级利用等技术应用，服务业领域推进建筑节能改造。清洁能源供给体系持续完善，光伏、氢能等新能源设施在宝山、奉贤等区域形成规模化应用。全市逐步建立覆盖工业、建筑、交通领域的碳账户管理体系，环境监测网络不断加密，助力双碳目标稳步推进。 六、产业生态持续优化提升。在严格环保准入条件下，新兴产业载体建设提质加速。2023年全市重点产业项目库动态更新，新增入库项目实现能耗强度下降。绿色技术成果转化基地相继启用，循环经济示范园区覆盖率提升。通过完善土地弹性出让、产业用地全生命周期管理等制度创新，市场主体创新活力持续激发。 当前，全市制造业加速向研发设计、系统集成方向延伸。产业链整合延伸带动上下游企业协同发展，科技创新赋能产业深度转型。空间资源盘活为高端项目预留载体，生态环境改善持续提升城市竞争力。面向未来，上海将进一步统筹产业布局、资源集约与环境承载力，以产业结构深度调整持续释放发展潜能，为实体经济高质量发展提供新动能。

  2025-08-22

• 上海打造制造业新地标 60个百亿级项目引领转型

  上海正通过系统化招商引资布局实体经济发展新动能。在"十三五"规划期间，上海市规划统筹推进60余个投资额超10亿元的重大产业项目，聚焦战略性新兴领域与先进制造业集群，以全要素资源整合加速经济能级提升。 一、实施高端制造集群攻坚 全面对接"中国制造2025"国家战略框架，重点发展五大千亿级产业集群：新能源汽车全产业链构建覆盖研发制造到后端服务；集成电路领域加速12英寸晶圆生产线规模化建设；智能装备板块突出工业机器人及高端数控系统突破；生物医药产业强化创新药与高端医疗器械研发转化；新材料方向着重航空航天用复合材料产业化。计划到2020年战略新兴产业对经济贡献率提升5个百分点以上，制造业高端化转型取得实质性突破。 二、构建多层次区域产业载体 市级层面建立"三圈联动"空间机制：中心城区重点建设现代服务业融合示范区，发展金融科技、工业设计等知识密集型业态；近郊区域打造智能制造示范基地，形成3-5个具有全球影响力的特色产业园；远郊地区推进高端制造承载区，临港区域在建的百亿级整车制造基地已启动二期工程。项目准入实施"双向清单"管理，2020年前完成全市工业区块边界优化调整，严控高能耗低效产能扩张。 三、强化全要素资源保障体系 设立规模逾200亿元的产业转型升级基金，重点支持重大技术装备首台套应用。工业用地实施弹性出让制度，对先进制造业项目最高给予50%地价优惠。2017年启动的工业互联网创新工程已接入超10万家企业云端平台，推动特斯拉超级工厂等项目建设周期缩短40%。能源消费建立"绿电直通车"机制，首批试点项目单位能耗下降率达18%。 四、深化企业服务机制改革 在行政审批领域实施"三零三跨"创新举措：零距离代办覆盖所有重点项目，零时差审批实现全流程电子化，零障碍协调建立问题直报通道；跨部门联合验收周期压缩至15个工作日。成本管控方面，2020年制造业企业综合费率预计降低60亿元，其中电力直接交易扩围至240亿千瓦时规模。技术升级改造项目审批文件精简至3项以内，验收时间控制在法定时限40%。 五、培育全球资源配置核心功能 依托自贸试验区开放平台，建立生物医药全球协同研发特殊物品便利通关通道，集成电路设备进口保税维修业务覆盖五大晶圆厂。2019年启动的国际智能制造人才交流中心已引进42个高端技术团队，对接跨国企业技术转化项目17个。重大项目库实施动态跟踪机制，季度核查结果直报市经济运行调度中心，确保产能释放与市场拓展精准匹配。

  2025-08-22

• 上海房企融资新政影响显著 多家企业优化资本方案

  2024年初，中国资本市场推行的再融资新规正式生效，迅速促使多家上市公司调整或终止定向增发计划。这一变化不仅影响企业自身融资策略，还关联地方招商引资活动，如上海、北京等重点城市吸引外资的项目推进。全文通过具体案例分析新规的实施效果及市场前景。 一、新规实施背景与核心内容 2024年初，相关部门修订上市公司再融资政策，主要强化发行时间间隔和股数比例限制。新规明确要求非公开发行间隔不少于18个月，且发行股数不得超过总股本的20%，旨在规范市场行为、防范融资风险。这些调整基于过往监管经验，适用于全行业，但对房地产等资本密集型领域影响尤为显著。 二、房企受影响情况概述 新规落地后，行业分化明显：绿地控股、泰禾集团和信达地产等部分位于上海的企业，因符合条件未受实质冲击；据公开信息统计，房地产板块内约40家企业顺利应对变更。相反，粤泰股份有限公司因距上次非公开发行不足18个月，直接导致方案不符合规定，需重新设计融资路径以适配新规框架。 三、典型案例调整过程 面对比例限制，多家公司主动优化方案：云南城市投资有限公司计划发行股数超出20%上限，调整为缩减规模或分期实施；中路股份有限公司、中房置业股份有限公司和哈尔滨高科技集团等同样因比例问题修订策略，例如整合融资结构或引入新投资者。这些调整虽增加了执行复杂性，但确保了合规性和融资效率，减少市场波动风险。 四、市场前景与政策影响分析 在房地产融资行情方面，中国证券投资基金业协会"4号文"针对北京、上海等16个热点城市的特定项目设置限制，影响集中于局部区域。尽管如此，房地产作为国民经济支柱产业，整体融资环境被评估为中性——政策平衡了风险控制需求，支持长期招商引资活动。未来，上市公司可通过创新资本工具适应新规，增强区域经济韧性。

  2025-08-22

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